海關(guān)稅收是海關(guān)對依法監(jiān)管的進出境貨物、物品和運輸工具所征收的稅。

海關(guān)稅收的特點

海關(guān)稅收具有一般稅收的共性，即強制性、無償性和固定性，但海關(guān)稅收還具有一個其他一般稅收所沒有的特征，那就是海關(guān)稅收的涉外性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、海關(guān)稅收的征稅對象須按國際通行的商品分類規(guī)則劃分為具體的稅目，而海關(guān)進出口稅則就是海關(guān)稅收的稅目稅率表
目前，世界各國通行的商品分類規(guī)則是海關(guān)合作理事會的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，各國以此為基礎(chǔ)制定本國的進出口稅則。根據(jù)其規(guī)定，商品按其自然屬性、用途和功能等進行分類，每一種商品被冠以特定的六位數(shù)編碼，各國稅則中該種商品的稅則號列的前六位數(shù)須與該編碼相同，各國可以根據(jù)需要在六位數(shù)編碼下增設(shè)本國子目。

2、海關(guān)稅收的計稅價格須根據(jù)國際通行的規(guī)則確定

海關(guān)稅收大多采用從價標準計征，為此須確定計稅價格，關(guān)稅的計稅價格習慣上稱為完稅價格。由于各國自行確定完稅價格有可能產(chǎn)生事實上的貿(mào)易壁壘，對自由貿(mào)易造成損害，為此尋求國際統(tǒng)一的完稅價格確定規(guī)則始終是海關(guān)稅收發(fā)展的重要課題之一，《WTO估價協(xié)定》便是國際社會尋求統(tǒng)一的完稅價格確定規(guī)則的努力所形成的成果。根據(jù)這一協(xié)議，關(guān)稅的完稅價格應(yīng)為進出口貨物的成交價格。目前，包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家都依據(jù)《WTO估價協(xié)定》制定本國的海關(guān)稅收制度。我國海關(guān)法規(guī)定：“進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。”

3、海關(guān)稅收的稅率設(shè)置，須考慮國家參與簽訂的國際雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定

自由貿(mào)易與保護主義始終是國際貿(mào)易發(fā)展中的一對矛盾，為了從國際貿(mào)易中取得大的利益，在完全自由的國際貿(mào)易環(huán)境尚未形成之前，參與地區(qū)性和國際性的多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定，是世界各國基于本國利益作出的選擇。這些貿(mào)易協(xié)定往往要求參與各方約束國際貿(mào)易中的稅收負擔水平，并相互間提供對等的稅收待遇。因此，海關(guān)稅收的稅率設(shè)置并不完全自主，須考慮國家在國際多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定中承擔的義務(wù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度的提高，我國不但加入了世界貿(mào)易組織，而且自2001年5月簽署并加入了《亞洲和太平洋經(jīng)濟和社會理事會發(fā)展中國家成員國關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定》（簡稱為《曼谷協(xié)定》，后經(jīng)修改稱為《亞太貿(mào)易協(xié)定》）起，又先后與一些國家（地區(qū)）和區(qū)域性國際經(jīng)濟組織簽訂了含有稅收優(yōu)惠內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定。這樣，我國的關(guān)稅稅率就有普通稅率、惠國稅率、協(xié)定稅率等，其中，惠國稅率設(shè)置不但要適應(yīng)我國的實際需要，還要考慮我國入世談判中承諾的義務(wù)，協(xié)定稅率的設(shè)置同樣應(yīng)體現(xiàn)我國在相關(guān)協(xié)定中的義務(wù)，并享受對等的貿(mào)易利益。

4、海關(guān)征稅對進出境貨物的原產(chǎn)地認定須遵循國際通行的規(guī)則

為了嚴格限制各國提供的海關(guān)稅收優(yōu)惠的受益范圍，確保各國的海關(guān)稅收國別化差別待遇政策得到實施，須對進出口貨物的原產(chǎn)地進行鑒別。但隨著國際經(jīng)濟一體化進程的深入，生產(chǎn)的國際化分工也在向縱深發(fā)展，多個國家參與制造的產(chǎn)品越來越多，為此需要一套判別貨物原產(chǎn)地的技術(shù)和標準，這就是原產(chǎn)地規(guī)則，代表之一就是WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，它也成為對世界多數(shù)國家具有約束力的國際通行原產(chǎn)地規(guī)則。為了鼓勵區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)和國際雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的形成，WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》承認各國在依據(jù)該規(guī)則制定普遍適用的原產(chǎn)地規(guī)則的基礎(chǔ)上，為實施區(qū)域或雙邊自由貿(mào)易而制定特殊原產(chǎn)地規(guī)則的權(quán)利。我國從2005年開始實施的《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》就是依照其制定的普遍適用的原產(chǎn)地規(guī)則，此外我國還依據(jù)一些區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定制定了這些協(xié)定項下的原產(chǎn)地規(guī)則。

5、海關(guān)稅收的經(jīng)濟影響具有涉外性

由于海關(guān)稅收的征稅對象主要是進出境的商品，生產(chǎn)地和消費地跨越不同國家，使得稅收的影響具有了跨國性。生產(chǎn)地國家的稅收政策必然通過成本影響商品的價格，從而影響消費者的支付價格，進而影響消費地市場對商品的需求，反之，消費地國家的稅收政策直接影響消費地市場，反過來影響生產(chǎn)國的生產(chǎn)。海關(guān)稅收的經(jīng)濟影響所表現(xiàn)出來的涉外性使得海關(guān)稅收成為了國際經(jīng)濟甚至是國際政治斗爭的武器。

在一個開放程度不高的經(jīng)濟體中，由于國際貿(mào)易和其他對外經(jīng)濟交往只處于較低水平，海關(guān)稅收的涉外性沒有得到充分體現(xiàn)，海關(guān)稅收的重要性也不可能得到充分認識，因此對海關(guān)稅收的相關(guān)研究較為薄弱。但是，在經(jīng)濟開放度較高的經(jīng)濟體中，海關(guān)稅收的涉外性不容忽視。自改革開放以來，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國的開放程度有了很大的提高。

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