一、為什么要出臺這個《管理辦法》？
2014年9月，我國在二十國集團(tuán)（G20）層面承諾將實(shí)施由G20委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）制定的金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“CRS標(biāo)準(zhǔn)”），旨在通過加強(qiáng)全球稅收合作提高稅收透明度，打擊利用海外賬戶逃避稅行為。目前已有101個國家（地區(qū)）承諾實(shí)施“CRS標(biāo)準(zhǔn)”。

二、什么是CRS標(biāo)準(zhǔn)？
CRS的全稱是《金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)》，也叫Common Reporting Standard, 簡稱CRS。是適用于財務(wù)機(jī)構(gòu)的全球性資料收集及匯報要求，旨在協(xié)助打擊逃稅，維護(hù)稅制完整。根據(jù)CRS規(guī)定，必自動交換財務(wù)賬戶資料（簡稱「AEOI」）是各國政府為于更大范圍內(nèi)有效打擊逃稅行為而采取的應(yīng)對措施，具體是指CRS參與稅務(wù)管轄區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)之間自動交換稅務(wù)居民資料的流程。

四、中國什么時候開始實(shí)施？
按照時間表，我國金融機(jī)構(gòu)實(shí)施CRS的主要合規(guī)義務(wù)與時間表2017年1月1日，完成對新客戶開戶流程的改造，對于2017年1月1日以后的新開戶客戶，可以通過盡職調(diào)查程序識別出其中的非居民賬戶。對于在金融機(jī)構(gòu)開立新賬戶的個人和企業(yè)來說，在開戶時僅需額外填寫一份聲明文件，聲明其稅收居民身份。對個人而言，需要聲明是否為中國稅收居民或者非居民。

2017年12月31日前，完成對高凈值(在2016年12月31日金融賬戶加總余額大于600萬人民幣)存量個人客戶的盡職調(diào)查程序，識別其中的非居民賬戶。2018年12月31日前，完成對其余所有存量客戶的盡職調(diào)查程序，識別其中的非居民賬戶。

2018年6月30日前(預(yù)計)，完成向國稅總局的信息報送，并在以后年度每年定期向國稅總局進(jìn)行信息報送。2018年9月30日前，中國將與其他參與CRS的轄區(qū)完成轄區(qū)間的信息交換，以后年度也將每年定期進(jìn)行轄區(qū)間的信息交換。
與之相對應(yīng)的是加入信息交換系統(tǒng)的國家和地區(qū)也將于2018年9月將涉及中國稅收居民的海外金融信息向中國報送。

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